日前，中国国务院批复同意在天津、上海、海南、重庆开展为期3年的服务业扩大开放综合试点。中国商务部外资司司长宗长青23日表示，扩大服务业开放试点将利于实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，对于构建新发展格局具有重要意义。

　　在商务部23日举行的专题发布会上，商务部外资司司长宗长青介绍，此次服务业扩大开放试点方案对标国际先进贸易投资规则，借鉴前期试点工作经验，明确了203项试点任务。方案从服务业重点行业、区域、体制机制、政策和要素保障等方面，分类放宽准入限制，提出消除行政壁垒、优化综合环境的试点措施。

　　在产业开放方面，按照服务业领域市场竞争的不同特点，设置充分竞争、有限竞争、自然垄断领域竞争性业务、特定领域服务业4个类别，将科技、金融、教育等12类重点服务行业分别纳入，分类施策，提出试点任务111项。宗长青说：“其中，对外资开放方面有支持设立外商独资财务公司、放宽外商捐资举办非营利性养老机构的民办非企业单位准入、允许外商投资旅行社经营出境游业务（赴台湾地区除外）、允许外资银行参与进出口环节税款缴纳和保函业务等。”

　　在政策和要素保障方面，此次试点方案提供资金和数据流动、人才服务、知识产权保护等方面支持。试点开展外籍人才配额管理制度，探索推荐制人才引进模式。

　　谈及此次方案的特点时，宗长青特别指出，“（方案）统筹对内对外开放，在进一步放宽外资准入和准营的同时，结合市场准入负面清单，对内外资企业同等放宽业务许可、促进公平竞争。”

　　2015年5月，北京成为中国首个开展服务业扩大开放综合试点的省市。统计显示，自实施试点以来，北京市服务业累计吸收外资5686亿元人民币，占北京市吸收外资总量的96.9%，占全国服务业吸收外资的14.8%。宗长青说，服务业扩大开放试点将为稳外资提供动力，“多年的改革开放实践证明，服务业吸收外资增加，带动了我国产业结构优化升级，更好地满足了人民群众消费升级的需求，也为稳外资作出了重要贡献。这也是我们持续扩大服务业开放、增加服务业扩大开放综合试点的重要原因之一。”

　　2020年，中国服务业实际使用外资高达7767.7亿人民币，占比77.7%。今年一季度，服务业继续成为外资增长“主引擎”，占比达78.6%。